水利工程是國民經濟和社會發展的重要基礎設施。當前及今后一個時期，我國水利工程建設仍處于投資規模大、建設強度高、實施主體多元的發展階段。
近年來水利工程建設投資持續加大，2022年水利建設投資歷史性地邁上萬億元臺階。今年前7個月，全國重大水利工程開工26項，完成水利建設投資6204億元，均好于去年同期。據悉，三季度，相關部門將以更大力度爭取地方政府專項債券，推進第三季度擬開工重大水利工程可研審批，加快工程建設進度。
工程建設加快進度
在建工程加快進度，新項目抓緊開工。從列入172項重大水利工程的項目看，車馬碧水庫工程下閘蓄水，等待竣工驗收；柴石灘水庫灌區工程石林片區已實現通水并發揮效益，計劃年內完成宜良片區骨干工程建設任務，達到試通水條件；麻栗壩灌區工程所涉及的3座水源工程已基本建設完成，年內可全部實現下閘蓄水，12月底前主體工程基本完工……
先后列入國務院確定的172項和150項重大水利工程清單、國家“十四五”規劃綱要102項重大工程的黃河古賢水利樞紐工程日前獲環評批復，為盡早開工建設奠定基礎。該工程建成后，可有效解決黃河流域防洪工程體系不健全、小浪底水庫調水調沙后續動力不足等突出問題，對確保黃河下游堤防不決口、河床不抬高、河道不斷流，維護黃河健康生命具有不可替代的作用。
9月8日，廣西舉行環北部灣廣西水資源配置工程建設動員大會，廣西投資最大、受益人口最多、綜合效益最顯著的水資源配置工程正式進入建設實施階段。工程以郁江為核心水源，連通12條河流和15座水庫，形成江庫連通、內連外調、多源互濟的水網格局。建成后，預計將為廣西4個市21個縣（市、區）近1400萬人提供可靠供水水源，并解決區域城市及重要工業園區供水問題，同時可恢復改善130萬畝灌溉面積，新增超20萬噸糧食產能。
推動經濟穩增長
數據顯示，今年上半年，全國新開工水利項目1.76萬個，較去年同期多3707個，其中投資規模超過1億元的項目有1095個。吉林水網骨干工程、河北雄安干渠等24項重大項目按期開工建設，新開工重大水利工程為歷史同期最多。1-7月，重大水利工程開工26項，好于去年同期。
水利工程是完善國家水網的“防波堤”。今年海河流域發生流域性特大洪水，22條河流發生超警以上洪水，8條河流發生有實測資料以來的最大洪水。為應對此次洪水，水利部門調度運用京津冀84座大中型水庫攔洪28.5億立方米，調度北關、盧溝橋等關鍵樞紐有序分泄洪水，啟用8處蓄滯洪區分洪蓄洪滯洪，最大蓄洪25.3億立方米。通過科學精細調度，避免了24個城鎮、751萬畝耕地受淹，避免了462.3萬人轉移，充分發揮了流域防洪工程體系綜合減災效益，最大限度減少洪水影響和損失。
水利工程是經濟增長的“加速器”。據水利部此前介紹，重大水利工程每投資1000億元，可以帶動GDP增長0.15個百分點。
去年，我國水利建設投資首次突破萬億元。今年水利工程建設投資進一步提速，1-7月，全國完成水利建設投資6204億元，高于去年同期。
圍繞年度目標任務，水利基礎設施建設還將加快推進。從近日召開的水利基礎設施建設調度會商獲悉，水利部將推進第三季度擬開工重大水利工程可研審批，確保按期開工建設。更大力度爭取地方政府專項債券，加快工程建設進度。
根據規劃，今年水利建設以聯網、補網、強鏈為重點，加快建設國家水網，著力提升水利基礎設施網絡效益。其中，將按照國家水網總體布局，有序推進區域水網規劃建設，推進吉林大水網、甘肅白龍江引水、青海引黃濟寧、四川引大濟岷等重大引調水工程前期工作；加快浙江開化、福建白瀨、貴州鳳山等重點水源工程建設，深化云南清水河、貴州石龍、陜西焦巖等工程前期論證，增加區域水網水資源儲備能力和調控能力。
不過，業內人士也指出，水利工程建設推進仍面臨融資難等問題。由于水利項目特別是重大水利項目具有投資規模大、建設運營周期長和技術要求高等特點，且供水作為公益性事業、價格整體偏低，削弱了水利項目盈利能力，社會資本不愿進入。為此，有關部門出臺《關于推進水利基礎設施政府和社會資本合作（PPP）模式發展的指導意見》等相關政策，鼓勵社會資本積極參與。
“國家水網工程有很強的公益性，但同時也有一定的經營性，所以要充分發揮政府投資和市場融資、國有資本和民營資本等多方面作用。”國家發改委副主任趙辰昕在此前舉行的國新辦發布會上透露，下一步，將深化投融資體制機制改革，落實水價標準和收費制度，擴大股權和債權融資規模，以市場化改革來推動加快水網工程建設。
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